机关各股室、局属各单位、各建设（开发）、设计、监理、施工单位：

接到关于天缘新村2#楼工程未按规定同步建设人防工程的举报后，建设局十分重视，立即组织人员进行调查处理。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

天缘新村由1、2、3、4、5^#楼组成，建筑面积16872.9M²；建设单位是天缘房地产集团有限公司，由缪平具体负责；施工单位是金通建筑安装工程有限公司，项目负责人是二级建造师黄长山,由夏军具体负责施工管理；监理单位是天长市建设监理公司，总监杨旭，监理员焦世鸿；设计单位是扬州市民用建筑设计院。

根据2008年8月3日规委会主任办公会议精神及人防办审查通知书要求，天缘新村应按一个防护单元2000M²的面积标准同步“结建”抗力等级达到6B级防空地下室，即按规划

和设计图纸，天缘新村1^#、2^#楼应建设人防工程2204 M²。1^#楼于2008年10月开工，1264M²人防工程已完成，2^#楼工程于2009年4月开工，现已建至四层，未按规定建设人防工程近900M²。

二、事件发生的原因及定性

建设单位天缘房地产集团有限公司逃避同步建设人防工程的义务。设计单位未按项目批准文件要求，擅自根据建设单位需要变更设计图纸。监理单位发现问题没有跟踪处理到位，并报告建设行政主管部门。施工单位没有要求建设单位提供审查过的图纸，也没向有关部门报告。

三、对相关责任主体及有关责任人员的处理

根据调查中发现的问题，依据相关法律、法规、制度，为进一步规范建筑市场各方主体行为，经研究决定：

1、对天缘房地产集团有限公司通报批评。

2、对金通建筑安装有限公司通报批评，对项目经理黄长山记不良记录一次。

3、对建设监理有限公司通报批评。

4、对扬州民用建筑设计院：两年内，禁止进入天长建筑市场开展业务活动，并通报批评。

望各建设责任单位认真汲取这次事件教训，强化责任意识，加强对相关法律、法规、规范的学习，充分提高人防工作关系到国家和人民的根本利益的认识，强化主体责任，切实抓好人防建设和其他生产工作。

二00九年九月二十六日