建管字[2006]174号

各县市区建设局、各有关单位：

    根据建设部建市[2005]208号文件精神和滁州市建委建管字[2006]123号文件通知要求，滁州市范围内房屋建筑和市政基础设施工程项目招标，从二○○六年六月一日起，资格预审推行随机法确定合格投标人，这项举措对治理商业贿赂、惩治建设领域的腐败现象具有十分重要的意义，对保护投标人的权益，防止围标、串标，维护招投标的公平、公正原则都具有积极作用。为了更好地发挥随机法资格预审的作用，遏制投标人挂靠、围标现象，促进滁州市及各县市区建筑和市政业的健康发展，现就采用随机法进行资格预审的有关问题，补充通知如下：

    一、当符合预审资格条件的投标人数量在12个及以下者，不论投标人是市外或市属企业，不论企业的资质高低（资质必须符合工程项目本身的要求），招标人必须允许所有合格的投标人参加投标，不得以任何理由排斥投标人。

    二、当符合预审资格条件的投标人超过12个时，在监管部门的监督下，采用随机法抽取N个合格投标人（N=12～15个，N=A+B个，N值由招标人在12～15个中选择并在资格预审文件中明确）参加投标；其中滁州市属企业（A个）所占比例不超过60%，市外企业、外地驻滁企业（B个）所占比例不超过40%；当A、B为小数时，采用四舍五入方法取整（在资格预审文件中载明个数）。

    三、采用随机法确定合格投标人，当市属企业合格投标人不足A个时，其差值自动进入B，N值不变；相反地，当市外企业、外地驻滁企业等合格投标人不足B个时，其差值自动进入A，N值不变。当市属企业超过A、市外企业超过B时，必须用随机法，在交易中心分开抽取A个、B个合格投标人，N值不变。

    四、对施工有特殊要求、技术特别复杂、采用专有技术的工程项目资格预审，不适合采用随机法确定合格投标人的，招标人应当向当地建设行政主管部门提出申请，经批准后可以采用打分法确定合格投标人，合格投标人的数量及比例划分同随机法。

    五、本通知自发布之日起执行。各县、市、区及市级招标投标监督管理部门应在资格预审阶段严格监督，发现问题及时处理，如遇重大问题及时上报。

 滁州市建设委员会

二○○六月七月二十日